财政政策工具与类型
财政政策工具与类型
1. 预算政策
(1)预算调节经济的作用表现在财政收支的规模及其差额上。
(2)工具用法：
◆经济萧条：增加总需求，采用赤字财政;
◆经济过热：减少总需求，采用盈余财政;
◆经济稳定：保持总需求，采用平衡财政。
2. 税收政策
(1)税收是保持经济稳定运行的重要手段。税收是政府公平收入分配的重要手段。
(2)工具用法：
◆经济过热：减少总需求，增加税收;
◆经济萧条：增加总需求，减少税收。
3. 公债政策
(1)流动性效应：在公债发行中通过期限种类的不同设计和调换公债长短期限等办法，影响经济的扩张或紧缩。
短期国债：期限短、流动性强、变现能力越强;
长期国债：期限长、流动性弱、变现能力越弱。
刺激经济时，增加短期国债发行，增加社会流动性，反之亦然。
(2)利率效应：国债发行利率水平影响金融市场利率，影响经济的扩张或紧缩。
(3)工具用法：
◆经济萧条：增加总需求，增发短期国债，降低国债利率;
◆经济过热：减少总需求，发行长期国债，提高国债利率。
4. 公共支出政策
(1)含义：满足纯公共需要的一般性支出，包括狭义的购买性支出和转移性支出。
狭义的购买性支出：消费性支出，政府进行日常行政事务活动所需要的商品和劳务支出。
狭义的转移性支出：直接表现为财政资金无偿、单方面转移的支出，包括政府补助支出、捐赠支出、债务利息支出。
(2)工具用法：
◆经济过热：减少总需求，减少公共支出;
◆经济萧条：增加总需求，增加公共支出。
5. 政府投资政策
(1)含义：财政用于资本项目的建设性支出，它最终形成各种类型的固定资产。
(2)工具用法：
◆经济过热：减少总需求，减少投资支出;
◆经济萧条：增加总需求，增加投资支出。
总供求平衡但结构存在问题：减少过热行业投资，增加薄弱环节投资。
6. 补贴政策
(1)补贴政策保持经济稳定运行。财政补贴还是政府公平收入分配的重要手段。
(2)工具用法：
◆经济过热：减少总需求，减少政府补贴;
◆经济萧条：增加总需求，增加政府补贴。
【例题·单选题】当社会总供给大于总需求时，政府预算一般采取( )。(2016年)
A.提高税率，减少税收优惠，抑制企业和个人投资需求和消费需求
B.缩小支出规模、保持预算盈余，抑制社会总需求
C.扩大支出规模，保持一定赤字规模，扩大社会总需求
D.降低投资支出水平，使经济降温，平稳回落